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美国华盛顿。国土安全部一间没有窗户的会议室里，十几名官员围坐在长桌两侧。
桌上的讨论材料足有四十多页，封面印着一只黄色电气鼠，下面标注着红色密级。
会议议题只有一项。
是否以国家安全为由，暂停《宝可梦GO》在美国境内的测试，并要求苹果、谷歌从应用商店下架游戏。
国土安全部助理部长罗伯特率先开口。
“过去三十七天，这款游戏在美国开放了一万两千个测试资格。”
“玩家提交了超过两亿张带有坐标、方向和拍摄时间的现实场景照片。”
他按下遥控器，屏幕上出现纽约、旧金山和西雅图的城市热力图。
大量红点集中在商业街、交通枢纽、公园以及高校周边。
“按照他们公布的机制，玩家必须探索现实地点，才能推动所谓的世界树复苏进度。”
“这不是普通游戏。”
“它正在鼓励美国公民，主动替一家外国公司采集地理数据。”
坐在另一侧的联邦调查局代表接过话题。
“我们发现部分玩家进入了不该进入的区域。上周，三名玩家为了寻找稀有精灵，闯进了旧金山一处港口仓储区。保安驱离后，他们第二天又来了。甚至，还有人在军事设施外围拍照。”
罗伯特把文件合上，语气森冷：
“我的建议很明确，立即暂停测试，要求开发商交出服务器地址、数据结构和全部采集规则。在完成审查以前，绝对不允许继续运行。”
话音落下，汉密尔顿战略与法律中心的高级合伙人凯瑟琳抬起了手。
作为华盛顿赫赫有名的法律斗士，她向来以捍卫自由市场原则、保护科技企业免受公权力滥用而闻名，是硅谷诸多创新企业最信任的“护法门神”。
凯瑟琳翻开桌前的技术评估报告，目光锐利地环视全场。
“我反对这场充满偏见与有罪推定的审判。”
“首先，玩家上传照片属于完全的自愿行为。软件在调用相机、定位和网络权限前，都清晰、透明地取得了用户授权。这是符合合众国宪法隐私保护条例的正当商业行为。”
“其次，闯入私人区域属于个人的治安违规，你们不能用少数人的鲁莽，去强行认定一款游戏危害了国家安全！”
联邦调查局代表脸色不太好看，沉声道：
“一个人闯进去是个人行为，一万人同时受到游戏引导呢？”
凯瑟琳目光如炬，直接反问：
“那么请问探员先生，现在有一万人闯进军事基地了吗？”
“暂时没有。”
“那就是假设。”凯瑟琳毫不退让，
“等到发生事故就晚了？不，部长先生。制定禁令需要的是确凿的铁证，而不是好莱坞式的想象力！否则按照你们的逻辑，苹果地图、Uber甚至是外卖软件都能被定性为间谍工具，它们同样长期、海量地记录着美国公民的位置！难道我们要因为莫须有的恐慌，就拉下扼杀创新的科技铁幕吗？”
罗伯特敲了敲桌面，咬牙道：“这款游戏采集的精度更高。”
“证据在哪里？”凯瑟琳寸步不让。
“它要求玩家走到现实坐标附近。”
“打车软件也要求乘客精确站在现实坐标的马路牙子上。”
“它还调用摄像头。”
“FaCebOOk和TWitter同样无时无刻不在调用摄像头。”
“它长期记录移动轨迹！”
“苹果和谷歌的底层系统服务记录得比它详细一百倍！”
连续三轮火力全开的追问后，凯瑟琳强大的气场压得会议室安静了几秒。
罗伯特端起咖啡喝了一口，脸色铁青，显然不准备结束这场争论：
“区别在于，苹果和谷歌是美国公司。”
凯瑟琳把技术报告重重地推到桌子中央，展现出一位法理捍卫者的凛然正气：
“法律不会因为公司总部的位置不同，就自动产生另一套证据标准！只要他们在美国的土地上合法经营，就应当受到程序正义的保护。至少在这间会议室里，不能玩双重标准！”
国防部观察员见状，向负责网络监测的技术人员：
“数据包抓取结果怎么样？”
技术人员打开电脑，将过去两周的监测记录投到屏幕上，摇了摇头。
“目前没有发现游戏客户端访问通讯录、短信或者麦克风。上传内容主要包括设备型号、定位坐标、运动状态、游戏日志和用户主动拍摄的图像……而且，所有传输均经过最高级别的加密。”
罗伯特马上问道：“服务器在哪里？”
“美国用户的数据主要进入俄勒冈和弗吉尼亚的本土云计算节点。”
“最终控制权呢？”
“公开资料显示，运营主体是注册于新加坡的ECHO互动娱乐公司。”
“那家公司背后是谁？”
技术人员停顿片刻：“股权由七家离岸基金交叉持有，目前无法穿透确认最终受益人。”
罗伯特摊开双手，仿佛抓住了把柄：
“各位，这就是问题！一家无法确认实际控制人的外国公司，正在让我们的年轻人拿着手机走遍每一条街道！”
凯瑟琳冷笑一声，翻到报告第十七页，如同在给法盲上课：
“部长先生，自由市场不排斥跨国资本。如果股权不透明，你们有权启动常规的商业合规审查。但股权不透明不等于危害国家安全！”
“如果怀疑数据外泄，请拿出流量截获的铁证！如果怀疑非法测绘，请说明它违反了现行的哪一条法律！不能因为你们在文件上查不到一个能随时传唤的老板，就粗暴地把一款产品给封杀！”
另一名支持禁令的官员急切地插话：
“这款游戏能够影响人群流动！开发商只要在指定区域刷新稀有精灵，就能在短时间内聚集数百甚至数千人。机场、医院、港口和供电设施都可能受到巨大冲击！”
凯瑟琳不慌不忙地打开开发商提交的公开说明：
“测试版本已经建立敏感区域屏蔽制度。消防通道、机场跑道、军事基地和政府核心办公区，根本不会生成补给站与精灵。如果你们掌握漏标地点，大可以官方名义通知开发商修正。”
那名官员追问：“谁能保证他们永远遵守？”
“没人能保证任何公司永远守法。”凯瑟琳如看白痴一般看着对方，
“所以我们才建立了伟大的法律监管制度，而不是先给没有发生的犯罪定罪！按照这种荒谬的逻辑，汽车可能被用于抢劫银行，难道合众国要把所有汽车先禁了？”
会议桌另一端传来几声咳嗽。
有人低头整理文件，试图遮住嘴角的笑。
凯瑟琳的舌战群儒，把这群高官的逻辑按在地上摩擦。
罗伯特脸色发黑：“不要偷换概念。”
“我没有偷换概念。”凯瑟琳合上文件，义正言辞，
“你们提出的每一种风险，都可以通过权限限制、区域屏蔽和本地数据审计来解决。但你们从会议开始到现在，一直在回避一个最致命的问题——”
“有没有任何人、任何机构，能拿出证据，证明ECHO正在将敏感数据传回外国？”
会议室再次死寂。
网络监测人员颓然地摇了摇头：“目前没有。”
国防部观察员不死心地问：“有没有发现它主动拍摄军事目标？”
“没有，所有照片都由玩家手动拍摄。”
“有没有绕过系统权限？”
“没有。”
“有没有读取设备里的其他文件？”
“也没有。”
支持禁令的一方准备了几十页材料，写满风险、推演和可能性。
可一旦凯瑟琳坚持法治的证据底线，这些材料便迅速缩水，只剩几起玩家翻墙和违规停车的治安纠纷。
这当然不够。总不能因为有人为了抓皮卡丘把车停在消防通道，就宣布皮卡丘正在颠覆美国政权。
争论持续了两个小时，咖啡续了三轮，凯瑟琳犹如一座捍卫自由原则的堡垒，岿然不动。
中央情报局代表始终没有开口。
直到罗伯特再次提议以临时行政命令强行暂停测试，他才把目光从桌面的文件上移开。
“我支持暂停。”
凯瑟琳转头看向他：“理由呢？”
“它对国家安全构成潜在威胁。”
“还是那句话，请提供证据。”凯瑟琳寸步不让。
CIA代表的表情冰冷而深沉。
他伸手关掉桌前的麦克风，目光扫过在场的每一个人，最后定格在记录员身上。
“接下来这段话，不进入公开会议纪要。”
见记录员把手从键盘上移开，他才将双手交叉放在桌面，语气里透着居高临下的警告：
“这款游戏为什么危险，各位心里难道没数吗？利用游戏任务引导全球用户前往指定地点，狂热地采集带有坐标的道路、建筑和公共设施图像，然后再把这些数据回传……”
他停顿了一下，手指轻轻敲击着桌面，目光如刀般刺向凯瑟琳：
“凯瑟琳女士，我们都很清楚这种‘全民测绘’的把戏最终能产出什么。兰利的技术分析处两年前就做过一模一样的项目沙盘推演。”
会议室里鸦雀无声。
在座的高官们互相对视，都听懂了这番暗语背后的寒意。
CIA代表语气中夹杂着恼怒继续补充道：
“这原本是我们的计划！是我们准备用来绘制全球高精度动态地图的绝密构想！可现在，却被这家来历不明的ECHO公司捷足先登了！你以为你在保护自由市场？实际上，你是在给一头看不见的数字怪兽当保安！”
这话说得已经够明白了。
世上有一条朴素的经验：当美国指责别人正在实施某种下作手段时，先别急着研究对方，翻翻美国自己的项目记录，往往更省时间。因为那些套路，往往是他们自己玩剩下的。
面对这种毫不掩饰的威压，凯瑟琳嘲讽拉满：
“所以，你们现在的证据是，一家商业企业凭借创新，不仅抢先一步把兰利沙盘里的推演变成了现实，还把你们的绝密构想捷足先登了？”
她显然不打算给这群情报官留任何遮羞布：
“先生们，如果今天你们仅仅因为这可笑的理由，就用莫须有的罪名通过了禁令，那将是美国法治精神和自由市场历史上的奇耻大辱！我保证，汉密尔顿中心会把这场诉讼打到最高法院！”
罗伯特看了一圈被怼得哑口无言的会场，烦躁地揉了揉眉心。
“既然双方都无法说服对方，今天不进行表决。”
“技术部门继续监测数据流向，联邦调查局汇总违规进入敏感区域的案例。禁令提案……下次再议。”
凯瑟琳优雅地收起资料，带着胜利者的骄傲与从容，在一众高官复杂的注视下昂首走出了会议室。
散会十分钟后，她在地下停车场坐进轿车，确认没人监听，打开加密终端，向回响海外业务部门编纂并发送了一条汇报。
【封禁提案未通过。对方暂无证据，审查已延后。建议立即完善敏感区域屏蔽清单。另外，我已整理出一份可以进行游说与政治献金的关键人物清单，包含两名联邦通信委员会委员、三名来自科技州的众议员，以及一位国土安全部的外围高级顾问。建议对他们进行定点接触和合法赞助。详细名单及预估游说报价已附在加密文档中，请查收。关于本次会议的详细报告，将会整理后补充提交。】
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