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桂永年不置可否道：“赵总，先请坐。给你介绍一下，这位是金泉县县长陈小凡同志。
别看他比较年轻，可是正儿八经的县长，你可不要轻视。”
赵光远看了陈小凡一眼，的确感到很吃惊。
这岁数也就跟他儿子差不多，竟然已经做县长了。
要不是桂永年亲自介绍，他打死也不信。
只不过他现在没时间多想。
他跟陈小凡握手道：“陈县长，你好，我是万泉集团赵光远。
请多指教。”
陈小凡跟对方握手，寒暄道：“久仰大名。
指教谈不上，但有几件事想要跟赵总商议一下。”
赵光远道：“不知道您想商议什么？”
桂永年解释道：“这位陈县长说，他们金泉县有办法能搞到排污指标。
但非要当着你的面说明。”
“真的？”赵光元眼睛一亮，兴奋道，“陈县长，贵县难道有空余的排放指标？”
陈小凡坦然道：“目前没有，但我却有办法给你挤出来。”
“挤出来？这是什么意思？”赵光远感到满头雾水。
排放指标比金子还珍贵，谁握在手里都不会轻易吐出来。
他竟然能往外挤，简直闻所未闻。
桂永年也感到不可思议，纳闷地问道：“小凡县长，你赶紧说出你的方案。
我们共同评估一下，到底可不可行？”
陈小凡没有正面回答，反而问赵光远道：“赵总，假如我们给你拿出指标，你能确定贵集团项目落户我县吗？
如果你能确定，那我们就开始执行。”
赵光远略微沉吟一下，道：“只要你们能拿出指标，我确定新项目将落户金泉县。
我们可以草签一个投资协议。”
陈小凡要的就是他这句话，点点头正色道：“桂市长、赵总，下面我把金泉县，支撑万泉精密铸造项目落地的完整方案，一次性讲清楚。
我的核心思路：不是凭空新增排污额度，而是对我县存量落后铸造产能，做减量替代。
腾挪出COD、粉尘、二氧化硫的总量指标，供给万泉新项目。
将来新上项目，新增多少污染物，我们在老企业这边，削减出更多的减排量，满足环评倍量替代硬性规定。
这完全符合环保法规，不影响未来办理环保手续。”
桂永年听明白了，吃惊道：“你的意思是，淘汰你们县落后的产能？
这你能做到吗？
要知道，这可是非常棘手的事，没有人敢吃这个螃蟹。”
陈小凡信心十足，说道：“前期我们环保局已经完成拉网排查。
并把全县几十家小型铸造厂分成 A、B、C三类。
其中A类，工艺尚可、污染治理设施基本达标，我便引导它自主技改、深度治理，挖掘一部分富余排污指标。
企业自己保留一部分，富余部分，由政府协商收储。
而B类企业，属于设备老旧、效益一般，市场竞争力弱。
我将用政策进行引导转型，让他们转做铸造配套加工，不再保留冶炼、熔炼工序，关停核心产污工段，核减对应的排污量。
政府给予转型补助，保障企业平稳过渡。
至于C类，就是工艺落后、常年超标排放、安全隐患突出的小铸造厂，也就是最难啃的一批。
我们不走简单一刀切强行关闭。
我会采用市场化回购排污权，叠加产业引导的组合方式。
企业主动关停熔炼生产线，政府核算它合法的排污许可量，按市场价格回购排污指标。
同时帮助老板转产配套加工、商贸物流，安置工人，化解抵触情绪，避免信访矛盾。
这三类企业分而治之，各个击破，以做到用最小的影响，挤出最大的指标量。
综上所述，万泉精密铸造这个项目，环评报告测算出来新增 COD、颗粒物、二氧化硫，按照环评管理要求，我们将做到倍量削减替代。
新项目每新增一份污染物，我们从存量淘汰、技改企业里，拿出大于一倍的削减量来对冲。
所有替代源、减排项目、核算报告全部附进环评材料，由市环保局审核、上报省厅备案，形成可核验、可复核的正式减排凭证。
我们承诺，等万泉项目环评批复之前，所有老厂的减排工程全部落地、稳定运行。
减排量正式入库，杜绝先上车、后补票。”
桂永年看陈小凡几乎文不加点、侃侃而谈，显然早就有了准备，不禁为对方的魄力感到赞赏。
其实，淘汰落后产能、腾笼换鸟、挤出排放指标，供给优秀企业，这种方案，应该很多人都想过。
但很少有人敢于这么干。
因为县里的产能再落后，也牵扯到方方面面。
想把他们的工厂关停，是得罪人又不讨好的事，极有可能闹出事端。
也就是陈小凡敢于主动提出，要淘汰落后产能，向最难啃的骨头进军。
他忧虑道：“你想过没有？
你这个方案虽然可行，但却动了许多人的蛋糕，到时候极有可能引起冲突。
尤其是那些你所谓的C类老厂。
你准备怎么处理？
有没有实际方案。”
陈小凡道：“对 C类老厂，我们不搞行政强压，而是三件事打包谈。
一是排污权回购。
资金由县财政统筹，分期拨付。
二是土地盘活。
老厂区土地收储之后，可以转型为配套小微企业园，优先由原厂主参与经营。
三是职工安置。
县里将协助企业对接万泉集团，熟练铸造工人，优先招聘，进入万泉新项目就业。
我想老板算得清账。
继续维持小铸造，利润薄、环保投入越来越高，随时面临处罚。
主动淘汰落后产能，拿到指标回购款、土地收益，工人还能就近到大企业上班。
我们这是互利互惠的方案，不是单纯强制关停。”
桂永年深深吸一口气，道：“看来你早就有了通盘的计划，这个方案我认为可行。”
他随即对赵光远道：“赵总，陈县长这套方案，用减量替代、来源清晰、核算规范、全程留痕，环评可以稳妥落地，不会出现项目厂房建好、环评卡壳、无法投产的风险，对贵集团来说，好处很实在。
对我市来讲，这也是存量工业，提质升级的路子。
淘汰散乱污小铸造，引进高端精密铸造龙头，污染物总量不增反降，产业档次往上提，符合绿色发展方向。”
陈小凡补充道：“我们整个方案，需要市里在总量审核、环评审批上给予支持。
我们金泉县扛主体责任，所有减排工程、企业沟通、维稳工作由我们来落实。”
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