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朱勋叫道：“眼下，敌人的来将是哪两个？”“他们的中路大军是姜承德大元帅率领的，全是精兵良将。来将有十几个的，他们是郭准、仲弘、王顺清、申凡强、荀开远，还有女将裘妍、巫丹、席妙琴。”朱铁耀心有余悸地说，“那个仲弘最厉害，祝品、乐凯、钱坤三人就死在他的瓜锤上。三个女将也十分厉害，我军良将王胜就是被她们三个截杀掉了。眼下，军帐里十多个将军一个都不敢出战啊。”大司空费正敦促说：“陛下，我们赶紧迁都冲海，避其锋芒。再说，迁都冲海，我们随时可以跟海滨借兵，敖炳虽然来势凶猛，到时候我们一旦扼制住他们的进攻，那收复河山就有了指望。”
丞相肖岩说：“皇上，事已至此，盛安危急，现在撤退到冲海可保丹朱不亡。留得青山在，不愁没柴烧啊！”
朱铁耀说：“陛下，本将掩护军民撤往冲海，免得敖炳人包抄盛安。他们的左路军由西迂回到盛安的南边进攻，而右路军则从东边的海边迂回向西兜抄。大敌当前，我军只能收拢，合兵抵挡，极力防止他们来个各个击破。如果我们迁都晚了，那就有覆灭的危险。”
朱勋终于下了决策，说道：“户部第一个后撤，金银财宝和粮草千万不能落在敌人的手里。车马、木船全部动用起来，能动用的全部动用起来，不能动用的，木船全部沉掉，没用的马车放火烧毁。”
肖岩说：“皇上，我们后退也不必如此慌张，应该下令下面的各个将军安营扎寨，积极做好防御工事。敌人来势虽然凶猛，但终究有穷尽之时，到了那时，即使飞箭也不能穿鲁缟者也。”
费正说：“肖丞相，你说的很有道理。可是，敖炳怎得有那么多的能征善战的将军呢？而且打仗打得绝，放炮火攻，又是陷马坑、砍马腿、放毒箭。他们打仗的法子太多了，可是我们仍是老一套，将军上阵骑马挑战，人家不跟你比武，专门打巧仗。纵然上阵挑战，也是一窝蜂上前，马上马下配合默契，进退自如，毫无破绽，何况好手还打不过双拳呢。”
肖岩说：“唉，只怪我们没看清形势，不应该卷入人家内部争斗，现在人家找到了借口。况且人家四五年前就对我们丹朱有了下手的准备，他们推行新政措施，又剥夺了诸侯的兵权和经济管理权，国家的实力大大加强了。我们呢？诸侯尾大不掉，盛安危急，诸侯们仍然各打各的如意算盘，按兵不动。眼下迁都冲海，也只是权且之计。关键是如何扼制住他们的进攻。我们如果能够喘过气来，也必须推行新政，逐步削减诸侯的权力，强化中央集权制。唉，千万要争取的啊！”
朱勋下令：“朱铁耀大将军，你凭借邯水天险和丘平山筑起防线迟滞敌人的进攻，阻击的时间越长越对我们有利。朝廷的粮草和钱物除了保证满足你部所需外，其余的均运往冲海，加强冲海防御工事，那是我们最后一道防线。朕任命你为御北行辕大元帅，录尚书事，领盛安尹和司隶校尉，假节钺。大将军，你必须打赢盛安保卫战，要将敖炳的兵力在此大量消耗，坚决绞杀他们。”
朱铁耀随即跪下领命，皇帝已经给他足够的权力，能够开府置司。他决心抵御住敖炳大军的进攻，将十五万军队屯守丘平、正丹、许坡三城，另外以五万精兵驻守邯阳。骠骑将军祝毅指着墙上地图说：“大将军，末将认为这样布兵实属被动防守。丘平山不宜驻扎重兵，应驻扎到邯水南岸，而那五万精兵则渡过邯水，到北岸主动出击来敌。人们说，积极的进攻是最好的防御。”
军师刘志海说：“祝将军，敖炳人准备了四五年，来势凶猛。他们粮多将广，我们如果贸然进攻，则正好上了他们的圈套。我们唯有做好防御，才能有效地抑制敌人的进攻。”
朱铁耀说：“祝将军呀，敖炳人打仗毫无章法，我们的人马前去迎击，他就跟你绞在一起。先前的七位将军都是这种情况下被他们打死的。现在的敖炳人就如同群狼战术，我们绝对不能掉以轻心。”
姜承德获悉对手收束兵力，重点防御丘平山，精兵则驻守邯水南岸，当即在米阳停顿下来，每日只发兵一旅，且行动缓慢，一旦驻扎下来就不挪身；后兵一旅上来变为前队。五六天过后，终于有一旅驻扎到邯水北岸。
折冲将军申凡强疑惑地说：“姜同山的右路军跟娄俊飞的左路军都向前推进，唯独我们中路军到了米阳之后就如同蜗牛，太迟缓了。如若敌人上来猛然交战，我中路军岂不吃了大亏？”
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